Julkisista ict-hankinnoista usein valituksia
0
Julkisen sektorin hankinnat ovat merkittävä tulonlähde ict-toimittajille. Valitettavasti ne teettävät paljon työtä myös markkinaoikeudelle, sillä niistä tehdyt valitukset ovat viime vuosina lisääntyneet selkeästi. Tilanteen kohentamiseksi ovat Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto Ficom sekä Tietoalojen liitto teettäneet oppaan julkisen sektorin ict-hankintoja varten.
LTT-tutkimuksen kokoaman oppaan tavoitteena on helpottaa kuntien ja valtion hankintayksiköiden sekä tarjousten tekijöiden työtä ja vähentää hankintojen riitautuksia. Oppaan tekemisessä on ollut mukana alan yrityksiä, Suomen Kuntaliitto ja valtion hankinnoista vastaava Hansel.
"Markkinaoikeus hukkuu näihin tapauksiin. Tarjouskilpailussa hävinneelle hakemuksen jättäminen on helppoa, eikä se maksa mitään. Tyytymätön yritys on voittanut 58 prosentissa tapauksista", LTT-tutkimuksen kehityspäällikkö Ilkka Sihvola kertoo.
Voitto ei aina voitto
Markkinatuomioistuimen kääntyminen vääryyttä kärsineen kannalle ei välttämättä tuo kauppaa silti tälle. Usein seurauksena on uusi tarjouskilpailu, jonka tulos saattaa olla aivan sama kuin ensimmäisenkin. Yleisimmin valitetaan tarjousten vertailussa tehdyistä virheistä.
Ilkka Sihvolan mukaan kärhämää syntyy usein pienimpien kuntien ja hankintayksiköiden ostoksista. Suurissa kunnissa ja valtiolla on enemmän asiantuntemusta, joten pahimmat sudenkuopat osataan välttää. Toisaalta suuret toimittajatkin useimmiten kärsivät tappionsa tykönänsä, vaikka niillä olisi monesti edellytykset viedä asia markkinatuomioistuimeen.
"Skaala on ollut todella laaja, kun katselee, millaisista rahoista on ollut kyse. Se vaihtelee tuhannesta eurosta todella suuriin summiin. Tyypillinen virhe, johon markkinatuomioistuin on joutunut puuttumaan, on valinnassa käytettyjen kriteerien jääminen pois tarjouspyynnöstä", Sihvola kertoo.
Kymmenen kohdan huoneentaulu
Oppaasta on tiivistetty kymmenen kohdan huoneentaulu, jonka Ficomin toimitusjohtaja Reijo Svento toivoo olevan ahkerassa käytössä niin julkisen sektorin hankinnoista vastaavilla kuin myyjäpuolellakin.
Kymmenestä tärkeimmästä ohjeesta kolme auttaa vaiheessa, jossa tarjouspyyntö on vasta suunnitteilla. Neljä seuraavaa koskee tarjouspyynnön laatimista ja siihen vastaamista. Loput neuvoista liittyvät päätöksentekoprosessiin.
"Markkinaoikeus hukkuu näihin tapauksiin. Tarjouskilpailussa hävinneelle hakemuksen jättäminen on helppoa, eikä se maksa mitään", Ilkka Sihvola kertoo.
