Kuluttajaliitto vaatii laajakaistaa kaikkien saataville
3
Viestintämarkkinalaki ei vielä vaadi laajakaistan saamista koko Suomeen.
Keväällä uudistunut viestintämarkkinalaki vaatii telepalveluiden tarjoamista kaikkialla maassa, mutta operaattori saa valita toteutustavan. EU-direktiivin pohjalta on katsottu, että peruspalvelun tasoksi riittää internet-yhteyksissä 30–50 kilobittiä sekunnissa. Suomen Kuluttajaliitto haluaa vähimmäistasoksi megabitin koko Suomeen vuoden 2009 loppuun mennessä.
Viestintävirasto on valmistelemassa yleispalvelua koskevaa päätöstä tammikuulle 2008. Pohjana päätökselle ovat EU:n yleispalveludirektiivi ja viestintämarkkinalaki, joissa määritellään mitä yleispalveluilla tarkoitetaan.
Kuluttajaliiton mukaan EU:n esittämiin raameihin ei pitäisi tyytyä, vaan ottaa kunnianhimoisemmat tavoitteet. Suomen kansalliset korkeammat vaatimukset voisivat aiheuttaa myös ongelmia.
"Yleispalveluun velvoitetulle operaattorille voitaisiin joutua korvaamaan kustannuksia julkisista varoista silloin, kun yleispalveluvelvoitteesta aiheutuisi kohtuuttomia kuluja teleyritykselle. Tämä voisi vääristää laajakaistan markkinoita ja kilpailua", sanoo lakimies Saara Punkka Viestintävirastosta.
Perusyhteydeksi kelpaa hidas liittymä
Yleispalvelun säännösten tarkoitus on turvata tietyt peruspalvelut kaikille kansalaisille. Säännökset ovat uuden lain mukaan teknologianeutraaleja. Siitä seuraa, että operaattoreiden ei tarvitse enää asentaa uusia kiinteitä lankaliittymiä. Yhteydet voidaan toimittaa myös langattomasti eri tekniikoin.
Edellytyksenä on puheluiden ja perustason nettiyhteyden mahdollisuus. Yleispalveluyrityksinä toimii tällä hetkellä 40 operaattoria, ja yleispalveluvelvollisuus kattaa koko maan. Viestintäviraston päätösluonnoksessa esitetään nimettäväksi jatkossa 11 operaattoria. Ne toimivat pääasiassa haja-asutusalueilla, joilla on vähän kilpailevaa tarjontaa.
"Laissa puhutaan tarkoituksenmukaisesta internet-yhteydestä. Olemme tulkinneet, että se ei nykyisen direktiivin mukaan tarkoita vielä laajakaistaa", Saara Punkka toteaa. Yleispalvelun kriteereistä on EU-komission kannanotto vuodelta 2005.
EU on tosin uudistamassa mahdollisesti jo ensi vuoden aikana koko viestintäalan sääntelyä myös yleispalvelun velvoitteen osalta.
Saara Punkka sanoo, että vaikka lain mukaan tarkoituksenmukaisen yhteyden ei vielä tulkita tarkoittavan laajakaistaa, käsitteen sisältö voi kehittyä tulevaisuudessa.
Laajakaistan saatavuus vaihtelee
Viestintävirasto arvioi, että 96,1 prosenttia suomalaisista on laajakaistan peittoalueen piirissä. Kuluttajaliiton mukaan tämä ei riitä. Se katsoo kansalaisten olevan eriarvoisessa asemassa, kun osassa maata saa jopa 100 megabitin yhteyden kotiin.
Lakimies Timo Niemi Suomen Kuluttajaliitosta sanoo, että laajakaistan saatavuus vaihtelee suuresti. Joillakin alueilla laajakaistayhteys voi olla ulottumattomissa jopa 10–20 prosentilla asukkaista.
Nykyinen hallitus on linjannut, että vuoteen 2015 mennessä Suomessa pitäisi olla kattavasti tarjolla kuluttajille 100 Mbit/s tasoiset nettiyhteydet.
Huomenna liikenne- ja viestintäministeriön kansliapäällikkö Harri Pursiainen luovuttaa viestintäministeri Suvi Lindénille (kok.) selvityksen siitä, miten kansalaisten puhe- ja laajakaistapalvelut aiotaan jatkossa järjestää koko maassa.
