Suomi perääntyy EU:n laajakaistakiistassa
0
Viestintäviraston ehdotus purkaa osittain sääntelyä laajakaistamarkkinoilla sai EU-komissiolta tyrmäyksen. Komissio ei hyväksynyt viraston markkina-analyysiä ja käytti oikeuttaan vaatia lisäselvitystä. Viestintävirasto sai pari kuukautta aikaa selvittää asiaa ja on päätynyt nyt luopumaan ehdotuksestaan vähentää laajakaistan sääntelyä.
Viestintäviraston ehdotus koski käytännössä adsl-laajakaistaliittymien tukkumarkkinoiden sääntelyä niissä kaupungeissa ja kunnissa, joissa on eniten kilpailua. Komissio arvioi, että noin 35 prosenttia Suomen laajakaistaliittymistä olisi ollut poistuvan sääntelyn piirissä pääkaupunkiseudun lisäksi useilla paikkakunnilla.
Komissio hyväksyi markkina-analyysin 26 operaattorin osalta, ja huomautettavaa oli viiden operaattorin osalta. Komissio ei nähnyt todisteita sille, että kilpailutilanne tukkumarkkinassa sallisi sääntelyn purkamisen.
EU tiukkana markkinaosuuksista
Näillä alueilla laajakaistan tukkuhinnat ovat viraston mukaan keskimäärin alhaisemmat kuin muualla maassa. EU-komissio ei kuitenkaan nähnyt perusteluita näiden alueiden erityiselle kohtelulle suhteessa muun maan laajakaistamarkkinaan.
Viestintäviraston Viestintämarkkinat ja -palvelut -tulosalueen johtaja Johanna Juusela myönsi Tietokoneelle pari viikkoa sitten, että EU-komission tiukka suhtautuminen sääntelyn osittaiseen purkamiseen tuli yllätyksenä.
Komission mielestä perinteisten operaattoreiden 50 prosentin alueellinen markkinaosuus riittää jo osoittaman, ettei kilpailu toimi. Viestintävirasto olisi laittanut rajan 70 prosenttiin.
Jotta Suomi olisi voinut pitää linjansa, Viestintäviraston olisi pitänyt toimittaa kahdessa kuukaudessa uusi analyysi, joka osoittaisi markkinatilanteen sallivan sääntelyn purkamisen.
EU-maista Britannian ja Portugalin suunnitelmat vähentää sääntelyä kelpasivat komissiolle. Arvio perustuu kussakin maassa alueellisen laajakaistan markkina- ja kilpailutilanteeseen.
Kokonaan Suomi ei ollut sääntelyä purkamassa. Päinvastoin, ehdotuksessa uutta on sääntelyn tuominen valokuituliittymien tukkumarkkinaan.
Operaattoreita kuullaan uudelleen
Viestintävirasto ilmoittaa nyt tekevänsä komissiolle lähiviikkoina uuden ehdotuksen suurimpien kaupunkien laajakaistamarkkinoiden sääntelystä. Siitä aiotaan kuulla teleyhtiöitä ennen komissiolle toimittamista.
Suurimmat teleyhtiöt ovat kannattaneet sääntelyn purkamista, kun taas pienet haastajat ovat julkisuudessa puolustaneet sääntelyä voidakseen päästä kilpailemaan isompiensa kanssa.
Komission lausunto ja Viestintäviraston päätösluonnos ovat nähtävissä webissä komission sivuilla.
asiaa on käsitelty Viestintäviraston ylintä johtoa myöten. Maanantaille 26. tammikuuta päivätyn ilmoituksen Suomen perääntymisestä viiden operaattorin tukkusääntelyn purkamisessa on allekirjoittanut Viestintäviraston pääjohtaja Rauni Hagman.
Suomelta lähtee EU:lle uusi päätösehdotus näillä näkymin maalis–huhtikuussa, kun asiaa on käsitelty kansallisesti operaattoreiden kanssa.
